Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα

Μαρούσι 01 Αυγούστου 2025
Αριθμός πρωτοκόλλου: 18     

Συναδέλφισσες/οι,
Σας ενημερώνουμε για την πρόταση τροποποίησης επί του άρθρου 105 του Σχεδίου Νόμου «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, σύσταση Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων και λοιπές διατάξεις», που έχουμε καταθέσει στα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης και αφορά στην απαλοιφή της εξαίρεσης των εκπαιδευτικών από τη δυνατότητα μετάταξης.

Αξιότιμα μέλη της Επιτροπής,

Στην παρ.4 του άρθρου 105 του υπό συζήτηση Σχεδίου Νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, σύσταση Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων και λοιπές διατάξεις», προβλέπεται η εξαίρεση των εκπαιδευτικών από τη δυνατότητα μετάταξης:

«Από τις διατάξεις του παρόντος εξαιρούνται: α) οι εκπαιδευτικοί, β) οι αποσπασμένοι σε…».

Θεωρούμε ότι η διάταξη αυτή στερείται επαρκούς τεκμηρίωσης, αντιβαίνει στη λογική της ενίσχυσης της δημόσιας διοίκησης και αδικεί κατάφορα τόσο τις Περιφερειακές Υπηρεσίες Εκπαίδευσης όσο και τους ίδιους τους εκπαιδευτικούς που έχουν αποδεδειγμένα συμβάλει με επάρκεια και επαγγελματισμό στη διοίκηση της εκπαίδευσης.

Οι Διευθύνσεις Εκπαίδευσης σε όλη τη χώρα παραμένουν υποστελεχωμένες, με εκατοντάδες κενές οργανικές θέσεις διοικητικών υπαλλήλων, που ουδέποτε καλύφθηκαν μέσω διαγωνισμών ΑΣΕΠ, παρά τα επανειλημμένα αιτήματα των φορέων.

Ως εκ τούτου, για χρόνια, η μόνη αξιόπιστη «δεξαμενή» στελέχωσης αυτών των υπηρεσιών ήταν οι εκπαιδευτικοί που αιτούνταν μετάταξη μέσω του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας (Ε.Σ.Κ.). Αυτοί οι εκπαιδευτικοί, ελάχιστοι σε σχέση με το πλήθος των αποσπασμένων, προχωρούσαν σε οριστική αλλαγή του εργασιακού τους ρόλου, με την συναίνεση και έγκριση του αρμόδιου υπηρεσιακού συμβουλίου (ΚΥΣΠΕ/ΚΥΣΔΕ) και πάντα με βάση τις ανάγκες της υπηρεσίας προέλευσης και υποδοχής.

Αντιθέτως, η αιτιολόγηση που οδήγησε στην πρόσφατη εξαίρεση των εκπαιδευτικών από την κινητικότητα (άρθρο 57 ν. 5143/2024) και που φαίνεται να αναπαράγεται στο άρθρο 105 του υπό συζήτηση σχεδίου νόμου, βασίστηκε στην εσφαλμένη λογική περί αποδυνάμωσης των σχολικών μονάδων. Όμως:

• Οι μετατάξεις ήταν ελάχιστες σε αριθμό, συγκριτικά με τις χιλιάδες αποσπάσεις εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις (εκτός εκπαιδευτικού αντικειμένου και χωρίς διαδικασία επιλογής).
• Οι οργανικές θέσεις των λίγων μετατασσόμενων εκπαιδευτικών καλύπτονταν άμεσα μέσω μεταθέσεων ή διορισμών, ενώ οι οργανικές των αποσπασμένων παραμένουν δεσμευμένες και κενές, με προσωρινή κάλυψη από αναπληρωτές.
• Αντί να περιοριστεί η στρεβλή και αδιαφανής πρακτική των αποσπάσεων εκπαιδευτικών σε διοικητικές θέσεις, «τιμωρούνται» με καθολική εξαίρεση οι λίγοι εκπαιδευτικοί που επιθυμούν να προσφέρουν μόνιμα διοικητικό έργο, αξιοποιώντας την πολύτιμη εμπειρία που ήδη κατέχουν.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ακόμη και σε πρόσφατο έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών (αρ. πρωτ. 12319/08-03-2025), επισημαίνεται ότι: «το ΥΠΑΙΘΑ δύναται να ρυθμίζει τα ζητήματα σχετικά με την πολιτική κινητικότητας και τη στελέχωση των υπηρεσιών του...». Αναγνωρίζεται δηλαδή, η ανάγκη και δυνατότητα ενδοϋπουργικής μετακίνησης, όπου φυσικά εντάσσονται και οι μετατάξεις των εκπαιδευτικών.

Για τους παραπάνω λόγους, ζητούμε την τροποποίηση του άρθρου 105 με την απαλοιφή της εξαίρεσης των εκπαιδευτικών, τουλάχιστον εκείνων που υπηρετούν με απόσπαση σε φορείς του Υπουργείου Παιδείας, ως εξής «…Από τις διατάξεις του παρόντος εξαιρούνται: α) οι αποσπασμένοι εκπαιδευτικοί σε θέσεις φορέων που δεν υπάγονται στο ΥΠΑΙΘΑ, β)…».

Η πρόταση αυτή:

• Δεν απειλεί την εύρυθμη λειτουργία των σχολείων, καθώς το πλήθος των αιτήσεων είναι μικρό.
• Ενισχύει τη διοίκηση της εκπαίδευσης, αξιοποιώντας ανθρώπινο δυναμικό με εμπειρία.

Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση ή πληροφορία.

Με εκτίμηση για το Δ.Σ. 

     Η Πρόεδρος                                Ο Γ. Γραμματέας

Μαρία Γρηγορίου                            Γιώργος Χατζής